问题一：办理公路路基工程二级专业承包资质需要哪些人员？
办理公路路基工程二级专业承包资质需要根据《建设部关于规范企业办理建筑业（市政公用工程）施工总承包和专业承包资质的通知》（建管[2007]116号）的规定，配备不同层次和专业的人员。其中主要包括：
经理：公司具有法人资格的人员，负责公司日常管理工作，包括法律事务、财务管理、项目组织、管理和协调工作等。
注册建造师：具有建造工程注册证书，负责工程施工全过程的技术管理工作，包括设计、施工图纸编制、材料选用、施工方案制定、技术质量监督和质量控制等。
项目经理：负责项目计划、组织、执行和控制，协调各专业施工进度，确保施工进程顺利进行。
施工员：负责具体施工过程的现场管理工作，包括工地安全管理、劳动力配备、施工方案的实施、工程进度的控制等。
质量管理员：负责建立完成实验室及现场施工质量控制与质量保证体系，进行建筑材料的检验、试验，以及现场施工的验收和质量跟踪。
问题二：为什么要配备以上人员？
办理公路路基工程二级专业承包资质需要配备以上人员，主要是为了确保工程施工的质量、安全和顺利进行，以及公司日常管理工作的正常运转。具体而言：
经理负责规范企业日常管理工作，保证企业法律经营，推动企业合规运营。
注册建造师负责施工全过程的技术管理，提升工程施工质量和生产效率。
项目经理负责项目计划、组织、执行和控制，协调各专业施工进度，确保施工进程顺利进行。
施工员负责具体施工过程的现场管理工作，保障工程安全、顺利完成。
质量管理员负责建立和执行质量保障体系，保证过程和成果质量、降低工程质量风险。
问题三：需要提供哪些证书以配备人员？
办理公路路基工程二级专业承包资质需要企业提供相关人员的聘用证明、身份证、学历证书、职称证书、职业资格证书、注册建造师证书、劳动合同等相关证明材料。特别地，在业务范围内涉及到特别专业的工程施工，例如公路路基工程，也需要企业提供特别专业人员的相关证明材料，以便能够顺利办理二级专业承包资质。
问题四：企业或人员缺少相关证书能否办理资质？
根据《建筑业企业资质管理办法》和建管[2007]116号文件的规定，企业或人员缺少相关的证书是不符合从事该专业工程的要求的，也就不能办理二级专业承包资质。同时，企业或人员必须是在相关资格认证部门进行的专业考试中合格的，否则也无法达到办理资质的资格。
总结
以上是关于办理公路路基工程二级专业承包公司资质需要哪些人员的相关问题清单的详细回答。建议企业在办理资质前，仔细了解相关规定，避免出现不必要的麻烦。
